xxxx公司改革深化提升行动落实方案

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xxxx公司改革深化提升行动落实方案

为深入贯彻落实《集团公司改革深化提升行动实施方案（2023－2025年）》及相关会议要求，结合公司发展实际，特制定本落实方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述以及对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署以及省政府国资委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持和加强党对国有企业的领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，牢牢把握高质量发展主题，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，不断增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，全力补短板、强弱项，固根基、扬优势，做强做优做大国有资本，不断推进公司稳健长足发展。

（二）主要目标

在的正确领导下，通过本次改革深化提升行动，切实解决公司核心竞争力不强、资产收益率不高、创新能力不足、国有资本布局结构不优、负债率较高等问题。党的领导与公司治理深度融合，现代企业治理机制更加完善，企业核心竞争力更加突显。挖掘生产经营潜能，解决现有困难问题，公司质量效益、创新驱动能力显著增强，实现质的有效提升和量的合理增长。有效合理地控制负债总体规模、降低资产负债率、筑牢企业资金链条、规避经营风险，确保企业健康稳定发展。到2025年实现营业收入xx亿元，利润持平，经营规模明显扩大，集货能力明显提高，盈利能力明显增强。

二、改革的实施步骤和进度安排

（一）首要任务

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者，牢牢把握国企改革发展的正确方向。各级党组织要健全“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为国企改革深化提升行动首要任务，做到学思用贯通、知信行统一。

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（二）优化国有资本布局和结构调整，支撑构建我省物流产业现代化体系。

1.加快传统物流产业数字化智能化绿色化转型升级。

深入落实互联网创新发展战略，实施国有企业数字化转型行动。

（1）方案制定。（2023年12月底）

根据数字化转型行动实施方案制定数字化转型行动实施方案，推动公司传统物流产业数字化智能化绿色化转型升级。

（2）全面推进。（2023年12月－2025年12月）

强化陆港云链综合供应链服务平台在公司系统的推广应用，推动新一代信息技术与企业生产经营深度融合，实现商贸业务模式从单一的、风险高、利润低的传统模式向平台化、风险底、附加值高的新型商贸模式转变，促进业务流程再造、组织结构优化、商业模式变革，切实提高企业核心竞争力。落实“双碳”战略，积极开展节能降碳技术改造，在公司推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，大力推行新能源设施设备应运，推动公司的运营模式从高耗能高成本向数字化智能化绿色化转变。到2025年，新产业、新业态、新商业模式“三新”业务收入年均增长10％以上。

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2.充分发挥国有龙头企业产业引领作用。

坚持强龙头、补链条、聚集群，发挥物流产业龙头企业优势，积极参与全国产业链融通发展共链行动，持续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。

（1）聚焦公司发展战略，制定招商引资行动方案、招商项目清单、招商重点企业清单、着力推进物流产业链招商、资本招商、股权合作、物流基础设施投资等招商引资活动，加快物流优质资源集聚发展。（2023年12月－2024年1月）

（2）扎实推进“双百行动”，即按照“一个客户、一个接口”的原则，2－3年内，建立供应链上下游5家战略合作客户、园区引入10家入驻合作客户，促进大中小企业融通发展。到2025年，业态更加多元化，生产经营更加稳健。（2024年1月－2025年12月）

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3.大力提升国际化经营水平。积极参与制定物流产业国际标准、产业规范、行业技术规则。（2023年12月－2025年12月）

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（三）完善科技创新机制，做强国有企业自主创新能力

1.加强关键核心技术攻关，培育“专精特新”企业。公司将优化新业态、新模式、新业务的创新，争取在2025年将xxxx公司打造成为创新水平高、发展质量好、市场占有率高企业。（2023年12月－2025年12月）

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2.推动产学研深度融合。深化创新主体协同，充分发挥企业的创新主体作用，完善“企业出题、院所攻关”协同创新机制，积极配合组建成立物流研究院（或研究中心）。（2023年12月－2025年12月）

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3.健全多元化投入机制。

（1）方案制定。（2023年12月－2024年2月）

建立公司研发资金多元化投入机制，利用创业投资、股权融资、债券融资、科技信贷以及科创型基金等金融手段，吸引各类社会资本参与科技创新。

（2）方案落实，全面推进。（2024年2月－2025年12月）

贯彻落实省级国有资本经营预算支出科技专项管理办法，探索设立独立核算、免于增值保值考核的研发准备金制度，健全研发投入产出评价体系。积极与相关部门对接落实企业研发投入视同利润加回、高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除等支持政策。

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4.促进科技成果转化应用。（2023年12月－2024年6月底）

配合细化优化科技成果考核制度，并制定公司考核制度。

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5.完善科技创新激励机制。（2023年12月－2024年7月底）

在公司现有薪酬管理、绩效考核制度的基础上再次修订，制定股权、分红、科技成果转化收益分享等中长期激励制度，对作出突出贡献的团队和个人按规定给予特别激励，落实住房、医疗等方面待遇保障。建立健全容错纠错机制，对国有企业尽职合规开展原创技术研究、新兴领域技术投资、原创成果转化和应用过程中造成失误和损失的，依法依规予以免责。

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6.加强科技人才队伍建设。（202 ……此处隐藏4459个字……。深化研究交流，及时评估分析，持续动态优化，把对标评价贯穿价值创造行动全过程。

（2）坚持突出重点。聚焦价值创造行动重点领域、关键环节、核心要素，把体系能力建设作为重点任务和关键内容，结合实际，制定科学合理、精准高效的提升措施，确保价值创造行动取得实效。

（3）坚持问题导向。深入分析制约价值创造的因素，找准短板弱项，通过对标提升，有效解决公司价值创造目标不清晰、要素不具体、体系不健全、机制不完善、能力不突出等问题。

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（八）全面加强国有企业党的领导和党的建设，引领企业高质量发展。（2023年12月－2025年12月底）

1.完善党领导国有企业的制度机制。落实新时代党的建设总要求，坚持和完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，把坚持党的领导、加强党的建设贯彻到公司改革发展全过程，增强各级党组织政治功能和组织功能，不断夯实公司政治根基。健立完善党建工作责任制考核，推进党建责任与经营责任相衔接深度融合，坚持服务生产经营中心工作不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，健立党建责任制和生产经营责任制有效联动工作机制，不断推动党建工作与生产经营深度融合。深入开展基层党建基础建设攻坚行动，持续推进国有企业党支部建设标准化，大力开展党建典型引领示范活动，实施党员和业务骨干双向培养，通过开展“两优一先”和创建党员示范岗、党员责任区、组建党员突击队等形式，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强对混合所有制企业党建工作的指导，完善不同层级、不同类型企业基层党组织发挥作用机制。

2.加强企业领导人员和人才队伍建设。

坚决贯彻国有企业“20字”好干部标准，严格干部选拔任用程序，切实把政治素质过硬、综合业务能力强、群众认可度高的干部选拔到领导岗位。加强干部交流，锻炼增强干部综合业务能力。建立动态更新的人才缺口库和资源库，精准引进各领域发展需要的高层次和急需紧缺人才。分层分类打造人才队伍，全力推进实施优秀年轻干部培养、高校毕业生成才等工程，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系。到2025年，打造一支数量充足、结构合理、素质优良、梯次分明、富有活力、满足公司战略发展要求的人才队伍，人才竞争力不断提升。

3.大力弘扬企业家精神。

强化政治理论教育，引导公司党员干部认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己。

发掘公司先进事迹和突出贡献，加强宣传报道，提振干事创业精气神，凝聚担当作为正能量。健全激励机制，积极参评全国和全省各类先进表彰，每年度对作出突出贡献的优秀管理人员进行表彰，对工作实绩突出的优秀工作者，授予“先进工作者”等荣誉称号。完善尽职合规免责事项清单，健全容错纠错机制。根据《集团公司鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）》《集团公司尽职合规免责实施意见（试行）》，制定相关办法。按照“三个区分开来”的判断标准，依规依纪依法开展容错纠错工作，激励干部创造性开展工作。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，为干事创业者撑腰鼓劲。

4.持续推进全面从严治党。

持续完善全面从严治党责任清单，强化公司党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任和班子其他成员“一岗双责”。

公司党委与各部门签订《党建工作目标责任书》，督促领导班子成员严格执行《党风廉政建设约谈办法（试行）》，并按要求开展廉政建设约谈。纪委积极履行监督专责。认真贯彻落实中央办公厅印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》以及《中共集团公司委员会加强巡察整改和成果运用实施办法》，深刻领会核心要义，根据巡察反馈问题对标对表从根源上分析原因、查找短板，及时堵塞制度、管理等方面的漏洞，注重建章立制，严防问题反弹。建立健全“闭环式”巡察整改责任链条，让整改工作可操作、可量化、可监督，实现“巡、改、立”的良性循环，推动各项工作再上新台阶。根据《甘肃物流集团贯彻落实全省国有企业廉政教育大会精神进一步加强党风廉政建设工作任务分工方案》，积极推进各项工作任务，并定期汇总梳理更新进展情况，按要求上报纪委。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，定期组织开展落实中央八项规定精神情况及整改情况专项检查。持续纠“四风”树新风，对企业领导人员不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题发现一起、查处一起。根据《中共甘肃省物流党委做好以案促改“后半篇文章”若干措施》，制定相关措施，扎实做好以案促改促治促作风。加强廉洁风险防控，规范决策和经营行为，定期组织开展廉洁风险防控排查工作。加强对制度执行的监督，加强对关键岗位、重要人员特别是“一把手"和领导班子的监督，强化对权利集中、资金集中、资源富集、资产聚集的重点部门的监督，突出对“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权交易、营销采购、境外投资、基金运营等重点领域和重要环节的监督检查。

三、组织机构

（一）加强组织领导。公司成立“xxxx公司改革深化提升行动工作领导小组”，统筹研究重大改革专项工作，协调解决共性、难点问题。

改革深化提升行动工作领导小组办公室，设在经理办公室。改革领导办公室主任由党委委员、副总经理xxx同志兼任，副主任为xxx。领导小组人员若有变动由接任者补充，不再另行发文。

（二）建立工作台账。xxxx公司改革深化提升行动工作领导小组负责统筹指导，督促推动实施意见落实，协调解决改革发展中的有关重大问题。改革办公室加强统筹协调，根据工作台账，建立xxxx公司工作台账，制定改革落实方案，确保改革任务落地见效。

（三）强化监督考核。加强对三年改革行动方案具体实施的监督和考核，将有关改革工作纳入年度目标任务考核，作为评优评绩的重要依据，对落实有力、成效显著的要给予表扬奖励，对工作不到位的要严格追责。各部门要对照目标任务紧盯不放、强力推进、跟踪问效，严格落实“月调度、季检查、半年通报、年终考评”机制，坚持月报告制度，分别于每月5日前向公司改革工作领导小组办公室报送工作台账重点任务推进落实情况。公司改革工作领导小组办公室每季度向公司党委汇报改革深化提升行动推进情况。通过组织领导和监督考核，确保公司改革取得成效。

（四）营造良好氛围。加强国资国企改革政策宣传、理论研究和舆论引导，大力宣传国资国企改革发展、服务国家战略、支撑经济社会发展、履行社会责任等方面的突出成绩和贡献，营造有利于国资国企改革的良好舆论环境。深入开展“学先进、抓落实、促改革”，及时总结提炼、宣传推广改革典型案例和经验做法，大力弘扬企业家精神、工匠精神，形成典型引导、示范带动、比学赶超的良好氛围。尊重基层首创精神，在保证正确改革方向、防止国有资产流失的前提下，鼓励企业大胆探索创新，结合实际推行更为灵活、更具创新性的改革举措。

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